Комментарии администрации Нового Девяткино по проблем канализационных стоков

Осуществление канализационных стоков от части жилых домов в д.Новое Девяткино в Капральев ручей началось в 80-е годы ХХ века, когда два больших на тот момент Ленинградских предприятия — ЛМЗ и Северная ТЭЦ стали строить для своих работников многоквартирные жилые дома ( в основном 9-ти этажные), не озаботившись при этом созданием системы очистки сточных вод. Эта ситуация была хорошо известна руководству Ленинграда и Ленинградской области, и даже, как говорят, предполагалось строительство КОС на территории д.Новое Девяткино, но « при советской власти» оно не было осуществлено.

Жилищное строительство, однако, продолжалось и к началу ХХ1 века на территории деревни было уже возведено 5 девятиэтажных дома, 12 десятиэтажных и 1 двенадцатиэтажный дом.

Администрация МО «Новодевяткинское сельское поселение» приступила к исполнению полномочий органа местного самоуправления только с 01.01.2008г. В течение двух лет – с 01.01.2006г. по 01.01.2008г. на основании закона Ленинградской области от 2.12.2005г. № 120-оз, с изменениями от 31.10.2006г. № 129-оз, полномочия МО «НСП» по решению вопросов местного значения поселения исполнял Всеволожский муниципальный район непосредственно.

Исполняя полномочия нашего поселения в 2007г. администрация МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО ( далее – МО «ВМР») издала постановление № 4383, которым предварительно согласовала место размещения КОС и утвердила акт выбора земельного участка, а также предоставила этот участок в безвозмездное срочное пользование своему учреждению – МУ «Единая служба заказчика» для инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Администрация МО «ВМР» заключила муниципальный контракт от 27.05.2007г. № 293/01-11 с ООО «СТС» на создание рабочего проекта «Реконструкция системы д.Новое Девяткино со строительством КОС д.Новое Девяткино.» Дополнительным соглашение №1 к этому муниципальному контракту от апреля 2008г. ( число не указано) плательщиком по контракту вместо МУ «ЕСЗ» стало выступать ОАО «Водотеплоснаб».

02.04.2009г. земельный участок для строительства КОС, КНС, подводящих и отводящих коллекторов в д.Новое Девяткино площадью 82629 кв.м. был поставлен на кадастровый учет ( кадастровый номер 47:07:00-00-000:02730). В течение трех лет ( всего срока действия предварительного согласования места размещения объекта) участок предоставлялся администрацией МО «ВМР» МУ «ЕСЗ» ( например, постановление от 02.09.2009г. № 1056)

С января 2008г. администрация МО «НСП» постоянно обращалась в администрацию МО «ВМР» ЛО с просьбой передать земельный участок для строительства КОС в безвозмездное срочное пользование администрации МО «НСП» и каждый раз получала отказ и уверения, что КОСы будут построены МУ «ЕСЗ» или ОАО «Водотеплоснаб». Но строительство не так и не началось.

29.10.2010г. администрация МО «ВМР» ЛО издала постановление № 2286, которым в очередной раз предоставила спорный земельный участок МУ «ЕСЗ» на сей раз уже для строительства КОС.

Администрация МО «ВМР» располагает проектом КОС в д.Новое Девяткино на основании муниципального контракта от 27.05.2007г. № 293/01-11 с ООО «СТС» на создание рабочего проекта «Реконструкция системы д.Новое Девяткино со строительством КОС д.Новое Девяткино.»

Таким образом, имеются все необходимые условия для строительства КОС на территории д.Новое Девяткино: земельный участок соответствующего назначения, проект строительства этого объекта, юридическое лицо, на которое возложена обязанность по строительству КОС ( МУ «Единая служба заказчика).

Совет депутатов МО «Новодевяткинское сельское поселение» обратился Губернатору Ленинградской области В.П.Сердюкову и др. с просьбой решить насущные проблемы муниципального образования, в том числе по строительству канализационно-очистных сооружений. На основании данного обращения состоялось совещание в Леноблкомимущество 12.08.2010г. по итогам которого было принято решение о проработке вопроса строительства КНС в д.Новое Девяткино и возможности подключения к сетям ГУП «Водоканал».

Однако строительство КОС в д.Новое Девяткино на сформированном для этих целей земельном участке до сих пор не осуществляется и, как следует из ответов руководства администрации района, осуществляться не будет.
Так администрацией МО «Новодевяткинское сельское поселение» получен официальный ответ заместителя главы администрации МО «ВМР» ЛО Ладыгина С.В. ( исх. № 3308/1.0-15 от 02.09.2011г.) из которого следует, что в настоящее время согласована схема территориального планирования Всеволожского муниципального района, в соответствии с которой размещение муниципальных КОС для приема и очистки стоков от двух муниципальных образований Новодевяткинского и Муринского предусмотрено на территории Муринского МО,, на данный момент администрация МО «ВМР» ЛО имеет проект для строительства межмуниципальных канализационных очистных сооружений производительностью 10 тыс. куб.м. в сутки, объект включен в долгосрочную целевую программу «Чистая вода Ленинградской области на 2011-2017гг.» и будет финансироваться за счет средств областного и федерального бюджета с участием средств местных бюджетов.

В этом же письме г. Ладыгин утверждает, что строительство межмуниципальных КОС на выделенном земельном участке на территории МО «Муринское сельское поселение» позволит решить проблему очистки стоков как от существующих объектов, так и объектов нового строительства двух муниципальных образований.

Аналогичный ответ был С.В.Ладыгиным представлен в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру 11.02.2011г.

Выделение земельного участка площадью 6 га на землях Муринского сельского поселения для строительств комплекса очистных сооружений, а также тот факт, что Правительством Ленинградской области выделены средства на осуществление проектных работ подтверждаются письмом заместителя полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном Федеральном округе С.Зиминым 29.12.2011г. № А-51-10101.

То обстоятельство, что Администрация предприняла все зависящие от нее меры для строительства очистных сооружений на территории поселения было признано решением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.03.2014г. по делу № А56- 77524/2014: « Из изложенного следует, что у Администрации отсутствовала возможность для строительства очистных сооружений, и ею предприняты исчерпывающие меры в рамках действующего законодательства для решения вопроса очистки канализационных стоков, в том числе путем обращения в суд.»

Как следует из всех перечисленных выше документов ответственность за обеспечение очистки бытовых стоков путем строительства межмуниципальных КОС взяла на себя администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО, соответственно и требования по обеспечению очистки этих стоков должны быть адресованы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО.

Источник: http://vk.com/novoe9