Контрольно-счетная палата выявила в Ленобласти «ужас-ужас»

Контрольно-счетная палата Ленинградской области выявила потерю не менее 160 млн рублей бюджетных средств в строительной отрасли и возможную утрату 1,5 млрд рублей федеральных денег в сфере дорожного хозяйства 47-го региона.

О чрезвычайно низкой оценке, вынесенной управлению строительства Ленинградской области по результатам проверки деятельности учреждения за 9 месяцев 2015 года, заявил председатель региональной контрольно-счетной палаты Алексей Ларькин на последнем заседании заксобрания.

«Проверки адресно-инвестиционных программ строительства традиционно имеют низкие оценки. Так, в 2014 году исполнение программы составило 71%, а за 9 месяцев 2015 года — всего 22,8%. Ряд объектов строился с отставанием», — сказал он.

По мнению Ларькина, есть несколько причин таких низких показателей. И в первую очередь это связано с неисполнением подрядными организациями федерального закона о госзакупках 44-ФЗ, которые нарушали условия контрактов, срывая сроки. При этом механизм несудебного взыскания денежных средств управлением строительства практически не использовался. В 2015 году было взыскано всего 0,4 млн рублей, что существенно ниже показателей 2014 года (за аналогичный период — 25,4 млн рублей).

Следующей причиной председатель назвал большую текучку кадров, особенно в руководящем составе организации. За проверяемый период в учреждении сменилось пять человек, исполняющих обязанности руководителя, из которых три не соответствовали требованиям должностной инструкции.

«Но важнейшим вопросом является отсутствие в учреждении функций контроля качества проектно-изыскательных работ подрядчика, — подчеркнул Ларькин. — Их анализ привел к исключению 18 объектов из адресной инвестиционной программы».

Ужас-ужас

Доклад по результатам проверки строительного управления ужаснул лидера фракции ЛДПР Андрея Лебедева.

«Ужасающая ситуация… Я уж не знаю это уже ужас-ужас или еще не ужас-ужас. Но 18 выкинутых из программы объектов — это порядка 160 млн рублей на ветер. Сколько всего было растрачено денег управлением?», — спросил он председателя счетной палаты.

Ларькин с ответом затруднился и пообещал депутатам подготовить справку по каждому объекту позже.

Председатель комитета по строительству Виталий Жданов обратил внимание присутствующих, что выборка, представленная контролирующим органом, неравноценна: если в 2014 году для анализа брали весь год, то в 2015 только 9 месяцев.

«По итогам всего 2015 года у комитета по строительству более 75% средств освоено. А по проектным работам освоено 90% бюджетных средств. На основании конкурса назначен руководитель Константин Панкратьев, все руководящие должности заполнены, и текучки кадров нет, контроль как юридический, так и управленческий налажен», — опроверг обвинения Жданов.

Михаил Москвин: неисполненных контрактов — до фига

Коллегу поддержал зампред правительства Ленобласти Михаил Москвин, переложив ответственность по неисполнению контрактов на муниципальные власти.

«Неосвоение средств связано в основном с муниципальными контрактами, где комитет по строительству выступает главным распорядителем бюджетных средств, но заказчиком является муниципалитет. Это, например, школа в Шлиссельбурге (Кировский район), амбулатория в д. Вартемяги (Всеволожский район), ФОК в Сланцах и таких объектов до фига, их достаточно много», — сказал зампред правительства.

По его мнению, это «до фига» может быть решено, если над муниципальным заказчиком, который за счет областных бюджетных средств в течение года не может провести конкурс, будет усилен контроль.

Дорожные 1,5 млрд только до июня

Шокирующие откровения в строительном блоке вызвали у депутатов интерес в отношении дорожного хозяйства.

«Каким образом обстоит ситуация с дорогами? Много ли не освоено средств за прошлый год?», — продолжил свои вопросы Лебедев.

Как выяснилось, по дорожному хозяйству за 2015 год не были освоены федеральные средства по шести объектам в размере 1,5 млрд рублей: это 4 путепровода через железную дорогу и 2 дороги в Гатчине.

Основной причиной Москвин назвал поздние сроки заключения соглашений с Росавтодором (конец августа). Соответственно, все конкурсы проводились в конце года.

«Мы подготовили все документы о продлении финансирования этих шести объектов из федерального бюджета до 1 июня 2016 года. В настоящий момент средства сохранены», — успокоил парламент зампред.

Ряд депутатов пожелали высказаться по данному вопросу, в адрес руководства строительного блока звучали такие определения как «кадровая импотенция», «шоковое состояние», «нет слов» и т.п.

Москвин в заключительной речи попросил парламент вернуться к обсуждению вопроса позже: «Проверка проводилась по итогам только 9 месяцев, параметры за целый год — очень высокие. Я таких хороших цифр давно не видел. Предлагаю вернуться к этому вопросу в 1-2 кварталах».

Источник: http://www.dglo.ru/