Мусорным предпринимателям посёлка имени Свердлова предъявят счет на 271 млн рублей

Ниже публикуем ответ комитета государственного экологического надзора Ленинградской области на обращение от жителей о засыпке бытовыми отходами повышенного класса опасности карьеров, расположенных в 1-м и 2-м микрорайонах поселка им. Свердлова Всеволожского района Ленинградской области.

Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее по тексту — Комитет) по Вашему обращению о засыпке бытовыми отходами повышенного класса опасности карьеров, расположенных в 1-м и 2-м микрорайонах поселка им. Свердлова Всеволожского района Ленинградской области, поступившему из отдела по работе с обращениями граждан управления делопроизводства аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области, направленному Вами в Управление президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, сообщает следующее.

Ранее 28.03.2014 г. на основании обращения граждан, содержащих аналогичную информацию, поступивших в адрес Комитета, проведена рейдовая проверка территории, прилегающей к обводненному карьеру в 1-м микрорайоне пос. им. Свердлова. В ходе проверки установлено, что в результате проведения работ по отсыпке и планировке территории, осуществлена засыпка грунтами части обводненного карьера и прилегающей к нему территории.

Земельный участок площадью 260000 кв.м., на котором расположены карьеры и осуществляется планировка территории, передан администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в аренду ООО «Земстрой».

В соответствии с информацией, полученной из Невско — Ладожского бассейнового водного управления, водоемы, расположенные в 1-м микрорайоне пос. им. Свердлова не числятся в Государственном водном реестре и являются обводненными карьерами.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации обводненный карьер, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию, находятся в собственности муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами. Обводненный карьер может отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел обводненного карьера.

Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что земельный участок предоставлен ООО «Земстрой» для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования многофункционального культурно-спортивного комплекса. Таким образом, в действиях ООО «Земстрой» усматривались признаки, указывающие на нарушение требований при обращении с отходами производства и потребления.

По данному факту Комитетом в отношении указанной организации проведено административное расследование, в результате которого ООО «Земстрой» привлечено к административной ответственности в виде штрафа, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами). В настоящее время постановление исполнено в полном объеме.

Также, на основании обращения гражданина о несанкционированном размещении отходов в 1-м микрорайоне пос. им. Свердлова, на территории, расположенной в 150 м от перекрестка автодороги Санкт-Петербург — п.им. Свердлова (Н76) с ул. Октябрьская, слева от автодороги «Н91» в непосредственной близости от АЗС «ГазПромНефть» Комитетом 09.07.2014 года проведена рейдовая проверка. По результатам установлено, что на земельном участке площадью около 4 га произведена отсыпка отходами (грунтами) неустановленного класса опасности с включением строительных отходов в виде боя кирпича, боя бетона с включением элементов металлической арматуры, досок, элементов плитки кафельной, мешков полипропиленовых, заполненных строительным мусором. Отходы, размешенные на участке, частично спланированы. Объём отходов, завезенных на участок, определить не представляется возможным.

Согласно информации, представленной 15.07.2014 г. ООО «ЛенОблИнвест», на основании договора аренды земельного участка № 46463/1.6-08 от 26.12.2013 г., указанный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 47:07:0605002:50, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Свердлова, микрорайон 1, в районе ул. Петрова Дача в кадастровом квартале 47:07:0605002, предоставлен ООО «ЛенОблИнвест» для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования зданий коммунально-складского комплекса с установленным сроком с 01.11.2013г. по 31.10.2014 г. В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями установленных требований при обращении с отходами производства и потребления в отношении ООО «ЛенОблИнвест» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования. По результатам проведенного административного расследования 17.10.2014 года материалы направлены по подведомственности в Приморский районный суд для рассмотрения и принятия решения по существу.

Одновременно информируем Вас, что Комитетом по многочисленным обращениям граждан, совместно со Всеволожской городской прокуратурой и Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в период с 22.08.2014 года по 09 октября 2014 года проведены проверки территории, расположенной во 2 микрорайоне пос.им. Свердлова севернее завода ЗАО «Эталон» на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0612002:407. На момент проведения проверок, на указанном земельном участке проводились работы по планировке территории и уплотнению отходов производства и потребления, сброшенных непосредственно на почву по средствам гусеничной техники. По указанной территории осуществлялась транспортировка отходов производства и потребления, с целью дальнейшей разгрузки (сброса) непосредственно на почву, грузовыми автотранспортными средствами, находящимися в собственности физических лиц и юридических лиц.

В целях пресечения совершаемых в момент проведения проверок административных: правонарушений, установления личности нарушителей, составления протоколов об административных правонарушений, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел об административных правонарушениях, Комитетом 09 сентября 2014 года и 09 октября 2014 года были изъяты и определены на штрафную стоянку четыре единицы спецтехники — бульдозеры, являющиеся орудиями совершения административных правонарушений, при использовании которых осуществлялись действия по планировке, перемещению и уплотнению отходов производства и потребления, сброшенных на почву, а также восемь грузовых автотранспортных средств, осуществивших разгрузку отходов производства и потребления на указанном земельном участке.

В связи с тем, что сотрудникам Комитета при применении мер обеспечения по делам об административных правонарушениях, было оказано противодействие со стороны заинтересованных лиц, в том числе собственником спецтехники, ее изъятие производилось при непосредственном содействии Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры, Всеволожской городской прокуратуры, 97 отдела полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, а также с участием администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение». В ходе проведения проверок в отношении физических лиц возбуждено 20 административных дел по статье 8.2 КоАП РФ.

С целью выявления и привлечения к административной ответственности юридических лиц, причастных к организации несанкционированной свалки. Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Комитетом проведена проверка. В настоящее время в производстве находится 4 административных дела, возбужденных в отношении юридических лиц, причастных к организации несанкционированного приема и размещения отходов производства и потребления.

В рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении арендатора указанного земельного участка ООО «Торговый Дом Евробетон», Комитетом рассматривается вопрос о назначении комплексной экспертизы, целью которой является определение класса опасности размещенных отходов производства и потребления, определение границ захламленного земельного участка по средствам геодезической съемки и размера вреда, нанесенного окружающей среде. По результатам экспертизы Комитетом будет рассмотрен вопрос о направлении материалов в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

Кроме того информируем Вас, что в производстве Комитета также находится дело об административном правонарушении, возбужденное Всеволожской городской прокуратурой по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами отходами производства и потребления) в отношении арендодателя указанного земельного участка Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Также сообщаем, что в рамках совместной проверки Комитета со Всеволожской городской прокуратурой по многочисленным обращениям граждан, проживающих во Всеволожском районе Ленинградской области, а также в рамках государственного контракта № 23771 от 28.04.2014 года, заключенного Региональным агентством природопользования и охраны окружающей среды с ООО «ТехноТерра» на выполнение работ по оперативной оценке качества окружающей среды в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации — по обращениям местных жителей и общественных организаций, 22.08.2014 года было проведено обследование захламленного земельного участка и произведен забор проб почвы и отходов, размещенных на захламленном земельном участке. По результатам лабораторных исследований установлено, что площадь участка, на котором зафиксирована порча почв, по результатам проведенных геодезических измерений составляет 90601 квадратный метр. Размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды составляет 271 803 000 рублей. Материалы указанного исследования направлены во Всеволожскую городскую прокуратуру. Всеволожской городской прокуратурой материалы проверки по факту выявления признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 254 УК РФ (порча земель) направлены в ОД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области для решения вопроса об уголовном преследовании.

По информации, представленной в Комитет Департаментом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее Департамент) в отношении ООО «Торговый Дом «Евробетон» по факту несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления 20.12.2013г. Всеволожской городской прокуратурой было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ и направлено в Департамент для проведения административного расследования и принятия решения по существу. В ходе проведения административного расследования Департаментом ООО «Торговый Дом «Евробетон» признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа, предусмотренного указанной статьей.

Кроме того, в ходе проведения проверки Департаментом по обращениям граждан и администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о загрязнении реки Невы стоками, поступающими по средствам впадения загрязненной мелиоративной канавы, расположенной в непосредственной близости с участком, засыпаемым «Торговый Дом «Евробетон» отходами производства и потребления, ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» были проведены лабораторные исследования воды отобранной из оголовка трубы (в месте впадения мелиоративной канавы, в р. Нева). По результатам проведенных исследований установлено превышение ПДК (для рыбохозяйственных водоемов), по целому ряду загрязняющих веществ. Также в ходе проведения экспертизы и обследования территории было установлено, что загрязнение воды происходит в районе обводненных карьеров, на территории 2-го микрорайона пос. им. Свердлова, источником загрязнения явилась вода, поступающая в мелиоративную канаву с территории засыпаемого карьера. Вследствие засыпки карьера, вода мутнеет, меняет цвет с природного на сине-зеленый, ощущается стойкий запах болотного газа.

По результатам экспертного заключения подготовленного ФБУ «ЦЛАТИ по Северо- Западному ФО», Департаментом в отношении ООО «ТД «Евробетон» возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по ч. 4 статьи 8.13 КоАП РФ (нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение).

Председатель комитета Е.Л. Андреев

Источник: http://vsev-47.ru/