Строительство

Токсовский "Сочи-парк" за 3,6 миллиардов

Токсовский "Сочи-парк" за 3,6 миллиардов. Фото предоставлено "Спорт-инжиниринг"С открытием Олимпийского тренировочного центра в посёлке Токсово Всеволожского района опоздали на три года. Курируемый министром спорта Виталием Мутко объект за 3,6 миллиардов рублей достанется студентам в качестве базы. Заказчик, «Спорт-Инжиниринг», кивает на проблему крупных строек. Генподрядчик, «Атлан», в состоянии ликвидации и уверен, что всей правды не узнать.

Одна из самых обсуждаемых тем в Интернете за последние сутки — расследование оппозиционера Алексея Навального по поводу Олимпиады в Сочи. По его подсчётам, сумма олимпийских трат равняется не 214 миллиардам рублей, как сообщали власти, а 1,5 триллиона рублей.

Помимо фактов превышения строительной сметы, Навальный озадачился вопросом, почему ряд объектов, предназначенных якобы для Олимпиады, появятся после её окончания. Например, «Сочи-парк», на который выделено 9 миллиардов рублей, появится только в 2020 году.

В Ленобласти есть не менее интересный пример того, насколько рационально тратились деньги на Олимпиаду-2014.

Объект


В жизнь неспокойного Всеволожского района Ленинградской области в 2009 году вмешалась большая стройка. На берегу Курголовского озера, где раньше располагался развлекательный центр «Орлиная гора», начали готовиться к Олимпиаде в Сочи-2014. На территории в 35,4 Га началось строительство спортивного центра Университета имени Лесгафта — «Федерального тренировочного центра в посёлке Токсово».

Местных жителей успокаивали: стоит потерпеть неудобства пару лет (минус одна точка катания на лыжах и запрет прохода на озеро) ради того, чтобы по соседству появился один из самых современных спортивных комплексов во всей России.

Но основополагающей миссией проекта была, конечно, федеральная.

Предполагалось, что в тренировочном центре будет проходить подготовка спортсменов к зимней Олимпиаде.
Для этого в марте 2011 года должны были появиться все условия: лыжероллерные трассы, трассы для парного могула, стадион для фристайла, биатлонная трасса. Новацией должен был стать полуторакилометровый тренировочный тоннель со стрельбищем, в котором минусовая температура поддерживается круглогодично.
Куратором строительства стал министр спорта, туризма и молодежной политики России Виталий Мутко.
Заказчиком проекта являлась дирекция Министерства спорта по развитию спорта в России — ФГУП «Спорт-Инжиниринг». Генеральным подрядчиком в результате конкурса было выбрано ООО «Атлан».

По данным «СПАРК», генеральным директором и единственным владельцем ООО «Атлан» является Борис Юрченко. В апреле 2013 года юридический адрес фирмы поменялся с петербургского на московский, куда переехала, в том числе, и вся бухгалтерия. У компании было два директора: на момент заключения контракта — Антон Булин, который покинул должность 3 июня 2011 года, и Борис Юрченко.

Заказ на строительство центра в Токсово — второй в биографии компании. Первым были работы на благоустройство территории Университета имени Лесгафта в 2009 году (тогда сумма контракта равнялась 425 тысячам рублей).

Согласно государственному контракту на строительство объекта, подписанному 16 ноября 2009 года, подрядчик обязался выполнить работы за 16 месяцев. «Если в процессе выполнения работ возникнет необходимость внести в техническое задание изменения <...>, такие изменения должны производиться по согласованию сторон <...>», — говорилось в госконтракте.

В федеральном бюджете на воплощение олимпийской идеи было предусмотрено 3 миллиарда 681 миллион рублей. В июне 2010 года руководство компании «Атлан» рассказывало, что 3 миллиарда уже переведено на счёт фирмы.

Ущерб


Объект не был сдан в обозначенный срок, то есть к апрелю 2011 года. Руководство «Спорт-Инжиниринг» сразу же, в феврале 2011 года, попыталось через суд расторгнуть контракт с ООО «Атлан».

По состоянию на тот момент степень готовности объекта значительно отличалась от графика выполнения. Отставание составляло 11-12 месяцев, а объём выполненных работ — 27,7% от общего объёма. «Очевидно и не вызывает сомнений то обстоятельство, что выполнить оставшийся объём работ за оставшиеся два месяца невозможно, и работы по контракту не будут и не могут быть завершены ответчиком в срок», — писал в исковом заявлении в Арбитражный суд города Москвы генеральный директор «Спорт-инжиниринг» Александр Васюков.

Помимо факта срыва срока строительства, Васюкова волновала политическая составляющая. Он отмечал, что полная готовность объекта к апрелю 2011 года была определена не случайно, а с учётом необходимого времени для должной подготовки спортсменов. Более того, просрочка ставила «под сомнение основную цель строительства центра и достижение того результата, для которого он предназначался».

«Это влечёт существенный ущерб для государства, так как 100% источником финансирования строительства является федеральный бюджет», — добавлял Васюков в иске, отмечая, что государство будет вынуждено вкладывать дополнительные средства в строительство других объектов в сокращённые сроки. Также Васюков заявлял, что «Атлан» выполнял работы некачественно, регулярно завышал объемы и стоимость.

Всё это вызывало сомнения, что ответчик в принципе не способен справиться с принятыми обязательствами.
Несмотря на очевидную необходимость отказаться от генподрядчика, через четыре месяца «Спорт-Инжиниринг» подал в Арбитражный суд города Москвы заявление об отказе от иска. В связи с этим производство дела было прекращено, а «Атлан» продолжил монтажные работы.

На словах в «Спорт-Инжиниринг» пояснили, что просто не захотели связываться с увеличением сроков строительства, иначе был риск не получить никакого объекта вообще. В официальном ответе на запрос эта мысль изложена так: «Спорт-Инжиниринг» при принятии решения об отказе от иска исходил из того, что вследствие совпадения ряда негативных обстоятельств оценить перспективу в рамках иска против «Атлан» как положительную не представляется возможным. При этом рассмотрение дела по процессуальным причинам стало затягиваться, вследствие чего даже положительный его исход значительно бы повлиял на конечный срок завершения строительства в связи с тем, что проигравшая сторона вправе обжаловать принятое решение".

По всей видимости, сыграл фактор крупного объекта. Тот же, что и при строительстве стадиона «Зенит» в Санкт-Петербурге. Процедура смены подрядчика на государственном объекте сопряжена с громоздкими телодвижениями — судебными заседаниями, проведением новых конкурсов, передачи объектов, инвентаризации, сдачей актов, выбором нового подрядчика.

Тем более что, как выясняется, законодательство не способствует безболезненному расторжению контрактов. «Теоретически заказчик не обязан разрывать договор с подрядчиком в случае, если тот нарушает сроки исполнения контракта. Это может сделать суд, и то, если заказчик подаст заявление, также можно разорвать отношения по согласию сторон. Как правило, заказчику всё равно, сколько будет строиться объект, ведь деньги не свои, а государственные. Решение сдвинуть процесс с мёртвой точки может только кто-то сверху, опять-таки, в исключительных случаях. А так, заказчик, по сути, остаётся заложником воли подрядчика», — прокомментировал начальник отдела контроля размещения государственного заказа Управления федеральной антимонопольной службы Ленинградской области Алексей Грецкий.

«Автоматически ничего не делается. Для того, чтобы расторгнуть контракт по причине низких темпов выполнения работ, нужно обращаться в суд. Законодательство у нас находится на стороне подрядчика, в итоге заказчик находится у разбитого корыта, ведь руки у него связаны. В федеральной контрактной системе прописаны механизмы изменения этой прорехи, поживём до следующего года — увидим», — рассказал корреспонденту 47news экс-глава Управления федеральной антимонопольной службы Ленинградской области Вадим Владимиров (сегодня он занимает аналогичную должность в Санкт-Петербурге).

Ликвидация


В итоге объект, на который выделены федеральные миллиарды и на который были возложены олимпийские ожидания, достраивала компания, к которой у Министерства спорта был ряд претензий. Возведение объектов было поделено на две очереди.

Первую запустили в январе 2013 года, для этого в Токсово приезжал Виталий Мутко. Министру спорта был представлен большой круг лыжероллерной трассы с лыжным стадионом и полуоткрытым тиром, хозблок, закрытый тир в составе лыжного тоннеля (протяженность тоннеля — 750 метров вместо 1,5 заявленных километров), главное здание, открытые спортивные площадки, стадион фристайла.

Во вторую очередь входит трасса для парного могула и трасса лыжной акробатики. Её запустили в конце декабря 2013 года, без лишнего шума и гостей. В том числе — без Мутко.

Принимать олимпийцев объекту так и не пришлось. Хотя, зимой там всё же проводились сборы, но регионального уровня.

Корреспондент связался с генеральным директором ООО «Атлан» Борисом Юрченко для того, чтобы прояснить, по каким причинам его компания задержала сдачу объекта на несколько лет.

Бизнесмен ответил, что он генеральным директором является недавно, а все вопросы нужно адресовать предыдущему.

«Сказать вам, что всё в порядке, было бы неправильно. В работе с бюджетными организациями всегда всё сложно, по-человечески всё сделать тяжело, каждый боится нарушить букву закона. Бесконечные сложности. Знаете, это как в ситуации с петербургским стадионом, мы никогда не узнаем всей правды, там же государственные миллиарды», — прокомментировал он.

По данным «СПАРК», с 14 мая 2013 года «Атлан» находится в стадии ликвидации. В сообщении о ликвидации, датированном 14 июня 2013 года, говорится, что «требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения». Борис Юрченко на вопрос, почему он решил ликвидировать компанию, ответил односложно: «Столько всего было, что мне хочется поскорей забыть обо всей этой истории».
На вопрос руководству «Спорт-Инжиниринг» по поводу того, как столь крупный объект может строить компания, находящаяся в стадии ликвидации, ответили: «Это обстоятельство не может негативно повлиять на строительство объекта, поскольку процесс ликвидации, согласно действующему законодательству, не означает, что хозяйственная деятельность организации окончена».

Ожидания


Пожалуй, единственная организация, которая без лишних волнений выиграет от ситуации со строительством тренировочного центра — это Университет имени Лесгафта. По сути, пусть и у достойного, но, все же учебного заведения на балансе появится объект олимпийского уровня.

Ректор Университета имени Лесгафта Владимир Таймазов в разговоре с корреспондентом не скрывал радости по поводу появления новой спортивной базы.

«Знаете, Токсово достойно того, чтобы там появился подобный центр. У посёлка богатая история соревнований, те же Кавголовские игры. После того, как объект достроят, мы будем ждать молодёжный состав сборной России, чтобы готовиться к следующей Олимпиаде и Чемпионату мира по зимним видам спорта», — сказал ректор Таймазов.
Кстати, при просьбе корреспондента пройти на территорию объекта для того, чтобы сфотографировать его, был получен отказ. И в «Спорт-инжиниринг», и в Университете имени Лесгафта отправили с этим вопросом в Министерство спорта для получения разрешения на съёмку.

Автор: Юлия Гильмшина

Источник: http://47news.ru/

2 изображения

  • 0
  • +3

Похожие статьи

0 комментариев

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.