Транспорт

Ремонтам дорог придадут системность

Для Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области 2014 год – время «обкатки» новой системы организации текущих ремонтов и разработки стратегии развития дорожного хозяйства.

К январю государственные контракты на выполнение текущего ремонта автомобильных дорог Ленобласти в 2014 году были заключены в полном объеме с некоторым переходом завершения работ на 2015 год. Сейчас исходя из представления о лимитах финансирования верстается программа текущих ремонтов на 2015/2016 год. «Мы перешли от привязки к бюджетному году на конвейер, позволяющий к началу дорожного сезона не только заключить контракты, но и провести подготовительную работу», – прокомментировал председатель Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Алексей Львов.

Подход организации капитальных ремонтов должен учитывать и необходимые объемы работ, и межремонтные сроки, и – главное – финансирование, которое все же остается вторичным по сравнению с расходами на текущий ремонт, обеспечение безопасности движения и содержание автодорог. «Наша первоочередная задача – как минимум сохранить и эксплуатировать существующие сети. Общий объем этих расходов значительно превышает наши лимиты. Соответственно, у нас практически не остается возможности осуществлять капитальные ремонты, реконструкцию и строительство новых дорог и объектов дорожного хозяйства», – сообщил Алексей Львов. Тем не менее, уточнил он, часть средств обязательно выделяется и на эти направления деятельности.

В ближайшие два года капитальный ремонт будет выполнен на шести объектах, контракты по ним уже заключены. В том числе будут капитально отремонтированы участки с 0 по 7 км автодороги Пальцево – Гвардейское в Выборг­ском районе, с 32 по 40 км автодороги Шлиссельбург – Нижняя Шальдиха – Путилово – ст. Назия и с 0 по 4 км автодороги Петрово – ст. Малукса в Кировском районе, а также с 0 по 6 км автодороги Новая Пустошь – Невская Дубровка во Всеволожском районе. Общая сумма контрактов составила 848 млн рублей. При этом в ходе двух недавних конкурсов стоимость контрактов сократилась в общей сложности на 1,98 млн рублей. «Состояние четырех названных участков автодорог таково, что в рамках текущего ремонта по классификациям работ Минтранса отремонтировать их невозможно», – констатировал Алексей Львов. Более того, автодорога Новая Пустошь – Невская Дубровка требует капитального ремонта на всем своем протяжении – это чуть более 12 км, и когда удастся привести в нормативное состояние вторую половину этой дороги, пока неизвестно.

Как отметили в ГКУ «Ленавтодор», при организации конкурсов на капитальный ремонт четырех упомянутых объектов с учетом высокой степени насыщения рынка подрядчиков технические условия были сформулированы очень жестко. «Мы предложили подрядным организациям, рассмотрев контрактную документацию, сформулировать свои предложения по качеству применяемых материалов, технологий и т. д. Участники конкурсов оценили проекты и действительно внесли предложения по улучшению производства работ и их качества за счет более качественных строительно-монтажных материалов. По каждому из объектов в конкурсе участвовали 5-6 организаций. В честной и трудной борьбе победили ООО «Вега-2000», «АБЗ-Дорстрой» и ООО «АБЗ Котлы», – рассказал Дмитрий Галкаев, и. о. директора ГКУ «Ленавтодор».

Выполнение капитального ремонта регио­­нальных автодорог осложняется необходимостью разработки проектной документации и получения положительного заключения госэкспертизы: это означает и дополнительные расходы, и увеличение срока ремонтов. «В ряде случаев на регио­нальных дорогах требуется изменение типа дорожного покрытия – с гравийного на асфальтобетонное. По СНиПам это приравнивается к капитальному ремонту. Однако в следующем году мы апробируем рециклинг – технологию укрепления грунтов с поверхностной обработкой. Если она хорошо зарекомендует себя с учетом климата, интенсивности и структуры транспорта, она получит распространение в Ленинградской области, позволяя экономить средства за счет исключения необходимости разработки и защиты проекта», – рассказал Алексей Львов.

Подход к капитальному ремонту региональных автодорог станет более упорядоченным с разработкой стратегии развития дорожного хозяйства Ленинградской области на период до 2020 года. Документ должен появиться до конца нынешнего года, и в нем, по словам Алексея Львова, будут определены не только возможные сроки и финансовые лимиты для выполнения капитального ремонта, но также прописаны критерии отбора объектов. «В систему критериев, по моему мнению, должны войти интенсивность, использование маршрутов общественного транспорта, приоритеты социально-экономического развития территории и т. д.», – подчеркнул Алексей Львов.
Изменение подходов к планированию дорожной деятельности в Комитете по дорожному хозяйству совпало с переходом от работы по 94-ФЗ к заключению контрактов по правилам, которые устанавливает новый закон – 44-ФЗ.

«Проанализировав текст 44-ФЗ, комментарии к нему и подзаконные акты, мы видим, что в части стройки появляется больше возможностей по квалификационному отбору. Это будет способствовать выбору более квалифицированных подрядчиков. Но работы, связанные с содержанием дорог, мы вынуждены будем организовывать в рамках аукционов», – прокомментировал Алексей Львов.

Мнение

Михаил Шокин, главный инженер ЗАО «Трансэкопроект»:
– Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области уже второй год работает с возобновленными дорожными фондами. Финансирование автомобильных дорог через дорожные фонды существовало в России с 1991 года по 2001 год, и это позволило в тяжелые 1990-е годы не только сохранить дорожное хозяйство Ленинградской области, но и придать ему значительное развитие. Их отмена привела к постепенному ухудшению состояния региональных автомобильных дорог.

Возрождение дорожных фондов, с одной стороны, и обновление руководства Комитета по дорожному хозяйству, произошедшее год назад, – с другой, будут, на мой взгляд, способствовать изменению ситуации в дорожном хозяйстве к лучшему.

В 2013 году Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области даже в условиях 94-ФЗ смог таким образом организовать работу, что на начало этого года практически 90% бюджетных средств регионального дорожного фонда, выделенных на ремонт и содержание автомобильных дорог в 2014 году, уже прошли конкурсный отбор подрядных организаций. Это стало возможным за счет своевременного объявления торгов, своевременной и качественной подготовки конкурсной документации.

Автор: Татьяна Крамарева

Источник: http://asninfo.ru/

0 комментариев

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.