Чтоб я жил по процентам Медведева

Премьер Медведев решил ограничить рост коммунальных платежей в Ленобласти до уровня в два раза ниже инфляции. В правительстве региона прошептали о популизме и заранее обошли указание. Все ради уничтожения детища экс-министра финансов Кудрина — разницы между реальной ценой за услуги ЖКХ и возможностями граждан.

Председатель правительства Дмитрий Медведев на днях подписал распоряжение об ограничении роста платы за коммунальные услуги во всех субъектах России. Вечером 21 ноября документ был опубликован, и журналисты принялись за новости. В Ленинградской области рост коммуналки для населения не должен превысить 3,8%. Также дела обстоят в Ингушетии — 3,6%. Больнее всех придется Петербургу (6%) и Москве (7%). Самый гуманный рост ждет Северную Осетию, всего на 2,5%.

Для точности скажем, что Медведев ограничил не тарифы, а долю граждан в оплате экономически обоснованного тарифа на услуги ЖКХ. Его устанавливают регионы, но формула расчета учитывает ограничения правительства РФ. Разницу между рыночной ценой и платой населения возмещает ресурсникам казна каждого субъекта. Процесс называется возвратом межтарифной разницы.

Чтобы глядя на квитанцию вы понимали реалии, подскажем, что в среднем жители Ленобласти платят за отопление 65,4% от его стоимости, 58,1% от реальной цены горячей воды, 76% от цены холодной воды и 73,5% за канализацию. Если брать для примера горячую воду, то меньше всего платит Тихвинский район, 32% от стоимости. Больше всего небогатый Сланцевский — 90%. Золотой Всеволожский значительно меньше, 61%.

Мы уже писали, что правительство 47-го региона заставило муниципальных депутатов обратиться к губернатору Дрозденко с просьбой преодолеть рекомендации Москвы. Сомневаться в лояльности избранников на местах не приходится. Поэтому в 63-х муниципальных образованиях из 217 рост составит не 3,8%, как посчитал премьер Медведев, а в четыре раза больше — 15%. В Киришах и Сосновом Бору — 20%, а, например, в Агалатовском поселении Всеволожского района и вовсе 30%. В реальных цифрах у 45% граждан в этих муниципальных образованиях квитанции потолстеют на 500 рублей. Еще у 45% до тысячи. Оставшиеся 10% граждан будут платить более тысячи рублей. По данным комитета по тарифам, это позволит сэкономить 153 миллиона рублей на возмещении межтарифной разницы в ценах нынешнего года.

Кстати, средняя коммуналка в Ленобласти составляет 5,8 тысячи рублей. Есть муниципальные образования со значением выше, в них средняя цифра 6,5 тысяч. А есть те МО, в которых плата считается ниже средней и остановилась на отметке 4,7 тысячи. По словам чиновников, именно для последней группы и запланирован рост коммуналки. «Таким образом, те кто платил мало, дотянутся до среднего значения в 5,8 тысячи рублей», — объяснил собеседник в комитете по тарифам.

Позиция правительства простая и говорит о затягивании поясов.

«Необходимость повышения платы граждан вызвана необходимостью снижения субсидий на погашение межтарифной разницы в условиях предполагаемого бюджетного дефицита в 2017 году», — сообщили 47news чиновники.

Тревога за казну понятна. Рост межтарифки в Ленобласти можно назвать лавинообразным. Два года назад она составила 2,5 миллиарда, в прошлом три, в нынешнем почти четыре миллиарда.

Межтарифную разницу образно можно назвать случайной дочерью-бастардом экс-министра финансов России Алексея Кудрина. Десять лет назад он поставил задачу приблизить внутренние цены на энергоносители к мировым. Процесс был начат в рамках присоединения России к ВТО. Цены были спущены с поводка, и Москве пришлось думать, чтобы растущие квитанции не привели к социальному взрыву. Бремя возмещения разницы между реальной ценой ресурсов и возможностями населения легло на муниципальные образования. В 2010 году, когда тучность бюджетов на местах стала спадать, обязанность переложили на бюджеты регионов.

Мы задали топ-чиновникам от ЖКХ Ленобласти простой вопрос: «Вы за то, чтобы уничтожить межтарифную разницу как класс?».

Вице-губернатор по ЖКХ Олег Коваль как всегда был эмоционален. «Руками и ногами и всеми прочими частями тела „за“. Но решать вопрос нужно тонко и точечно. Например, межтарифная разница прописывается в концессиях. Без нее бизнес участвовать не будет, просто вложенные деньги не сможет вернуть. С другой стороны, снижение межтарифной разницы заставит ресурсников быть более рачительными, эффективными и не делать весь бизнес на деньгах казны»,- поделился мнением Коваль. По его словам, приемлемой цифрой для межтарифной субсидии в год была бы сумма не более полумиллиарда рублей. «Но до этого еще как до Китая ползком», — отметил вице-губернатор.

Председатель комитета по ЖКХ правительства Ленобласти Александр Тимков тоже за сокращение межтарифной разницы. «Но, не думаю, что это удастся полностью реализовать. В некоторых районах себестоимость воды зашкаливает», — сообщил Тимков. По мнению чиновника, разница растет потому, что разными темпами растет рыночная цена услуг ЖКХ и плата населения. Комфортной цифрой он назвал 200 миллионов рублей межтарифной разницы.

Председатель комитета по топливно-энергетическому комплексу Андрей Гаврилов был как обычно резок. «Это не реально. Но наша задача бороться и снизить себестоимость услуг. Хотя бы в масштабах каждого района. Нужно укрупняться и избавляться от мелких предприятий», — ответил Гаврилов и добавил, что если через 5-6 лет снизить выплаты ресурсникам вдвое, то это будет безусловным успехом.
Председатель комитета по тарифам и ценовой политике Артур Кийски был сдержан: «Покрытие межтарифной разницы в нынешнем виде — это стрельба по площадям. С моей точки зрения, разумнее было бы субсидировать отдельные группы граждан, а также точечно направлять деньги предприятиям на конкретные цели».
Экономический вице-губернатор Дмитрий Ялов, который курирует комитет по тарифам, по-прежнему перенимает опыт на конференции в Сингапуре и трубку не снимает.
Возвращаясь с небес Суворовского, 67 к повышению коммуналки на местах, приведем мнение одного из топ-менеджеров ресурсоснабжающей организации. «После прибавки тысячи в квитанции жители просто начнут меньше платить. Это неизбежно, как и то, что вы сначала купите ребенку еду и только потом подумаете о ЖКХ», — на пальцах объяснил топ-менеджер. Заметим, что сегодня собираемость платежей в Ленобласти колеблется от 40 до 99%.
В конце истории приведем мнение одного из чиновников, который захотел остаться не названным. «Решение правительства РФ — ни на йоту не экономическое решение, чистая политика и даже популизм. Это понятно хотя бы из того, что инфляция прогнозируется на уровне 8%, а ограничения в росте коммунальных платежей утверждены на уровне 3,8%. Это означает гибель предприятий. Индекс роста должен учитывать хотя бы инфляцию, не говоря уже о дельте на развитие».
На прощание отметим занятную деталь. Выборгский район Ленобласти не попал в перечень районов, где плата за ЖКХ в 2017 году повысится. Говорят, в его строну смотрели, но, вспомнив зимний бунт с митингами против высоких тарифов, от этой мысли отказались.