Кто последний в детский сад?

Во Всеволожском районе провели торжественную церемонию по случаю строительства нового детского сада. Событие это, скорее, имиджевое, поскольку кардинального влияния на ситуацию с очередями объект не окажет. Власти Ленобласти планируют решить проблему к 2017 году, хотя обещали сделать это на три года раньше. Подводят и застройщики, которые не исполняют взятые на себя обязательства. Новый детский сад на 240 мест появится на территории ЖК «Эланд» (Мурино, Привокзальная площадь, 3/1) во второй половине 2016 года. Он будет возведен компанией NCC в рамках соглашения «Социальные объекты в обмен на налоги». Застройщик обещает разместить еще один аналогичный детсад на территории ЖК Grona Lund во Всеволожске. Программа «Социальные объекты в обмен на налоги» появилась в Ленобласти в 2013 году. Она предполагает, что строительные компании могут рассчитывать на возврат части уплаченных налогов (не более 70%) в виде субсидий муниципальным образованиям на выкуп построенных детсадов и школ.

На сегодняшний день правительство 47-го региона заключило 19 соглашений в рамках программы со всеми крупными застройщиками Ленобласти. «По уже заключенным соглашениям будет построено 47 детсадов и 16 школ. До осени мы планируем подписать еще как минимум четыре соглашения, позиции по которым согласовываются», – рассказал вице-губернатор Михаил Москвин.

Обещать не значит жениться

Несмотря на усилия властей, проблема очередей в детские сады остается для Ленобласти весьма актуальной. Особенно это касается районов массовой жилой застройки. Как сообщили порталу dglo.ru в областном правительстве, на 1 июня 2015 года очередь составляет 1310 детей от 0 до 7 лет. Почти вся она сосредоточена во Всеволожском районе (1082 ребенка). Следом с большим отрывом идут Выборгский (65), Кировский (52), Тихвинский (45), Волховский (28), Лужский (26) и Киришский (12) районы.

Нельзя сказать, что положительной динамики в решении вопроса с очередями нет. В 2012 году очередь в детские сады Ленобласти составляла почти 12 тыс. детей. Как и сегодня лидером был Всеволожский район (4344 ребенка), но за ним практически не отставал Гатчинский (4052 ребенка). Третью строчку антирейтинга занимал Выборгский район (809 детей).

В правительстве Ленобласти порталу dglo.ru рассказали, что в период с 2012 по 2014 годы было создано 12,5 тыс. мест, из них 4954 места – за счет ввода в эксплуатацию 34 зданий, в том числе принятых в муниципальную собственность из других ведомств. До конца 2015 года планируется ввести 14 новых детских садов на 3055 мест и завершить капитальный ремонт 4-х зданий на 545 мест.

К концу 2015 года Ленобласть намерена обеспечить местами в дошкольных учреждениях детей в возрасте от 3-х до 7-и лет, а к концу 2017 года – полностью ликвидировать очередь на зачисление в дошкольные учреждения детей всех возрастных категорий. По словам Михаила Москвина, такая задача поставлена «майскими указами» президента РФ Владимира Путина.

Впрочем, обещание избавить Ленобласть от очередей в детсады давал в 2011 году еще прежний глава региона Валерий Сердюков: по его словам, это будет сделано к 2014 году. В 2012 году уже новый губернатор Александр Дрозденко перенес сроки решения проблемы на 2015 год. А в 2014 году председатель строительного комитета Валерий Жданов снова накормил общественность обещаниями – на этот раз про 2016 год.

Вместо детсадов – крысы и криминал

Препятствуют скорейшему решению проблемы очередей некоторые нерадивые застройщики. Как заявил на пресс-конференции глава администрации Всеволожского района Владимир Драчев, строительная компания «Арсенал» должна была построить 3 детсада на 300 мест, но построила только один на 140 мест. «На сегодняшний день застройщик покинул территорию, так и не исполнив своих обязательств по строительству соцобъектов», – сказал Драчев.

Не лучше повела себя и «Группа ЛСР». Портал уже писал о том, что компания планировала построить детский сад в микрорайоне Южный Всеволожска, однако на площадку так и не вышла. В результате, по словам местных жителей, земельный участок площадью 6,5 тыс. кв. м рядом с их домами, с детской площадкой «превратился в захламленное болото с крысами».

«Компания „ЛСР“ в прошлом году должна была выйти на площадку. Им полтора года назад был предоставлен земельный участок, техусловия, выдано разрешение на строительство. Но в октябре от объекта они отказались. Письменно, – посетовал Владимир Драчев. – До этого они находили любые причины не строить детсад: то им дерево мешало, то еще что-то. Еще одно пятно для детсада им было выписано во Всеволожске на ул. 4 линия, там они также отказались».

В «Группе ЛСР» сообщили, что отказы от строительства детсадов действительно были, но они были инициированы муниципалитетами «в связи с отсутствием в регионе очередей в детсады, финансирования, а также возможностью своевременно подключить электросети». По этим причинам компания не стала строить детсады в Тихвине, Луге, Киришах, Малом Верево и Семрино Гатчинского района.

Громким скандалом завершилась история строительства детсада в Кировском районе. В 2012 году компания «Содис Строй» победила в конкурсах на строительство детского сада и школы в Шлиссельбурге. Стоимость контрактов составила около 700 млн рублей. Исполнитель был обязан ввести детский сад в эксплуатацию к 1 сентября 2013, а школу — к апрелю 2015 года. Однако сроки работ были сорваны. По этому поводу в апреле текущего года в компании провели проверку сотрудники УФСБ по Петербургу и Ленобласти.

В мае к делу подключилась и прокуратура Ленобласти. По данным надзорного ведомства, руководители ООО «Содис Строй», не исполнив взятых на себя обязательств по выполнению работ по муниципальному контракту, приготовили и предоставили в МКУ «УКС» недостоверные акты о выполнении работ за декабрь 2013 года и октябрь 2014 года. На основании представленных документов заказчик произвел оплату на сумму более 1,2 млн рублей по отдельным позициям фактически не выполненных работ.

У генерального директора ООО «Содис Строй» Дениса Короткова своя версия. По его словам, строительство детского сада было полностью завершено в конце 2013, однако объект до сих пор не введен в эксплуатацию, поскольку заказчик вовремя не исполнил технические условия по подключению к сетям. «Как только заказчик выполнит свои обязательства по контракту, наша компания сможет запустить детский сад в эксплуатацию в кратчайшие сроки», – подчеркнул он.

Видимо, дабы избегать подобных скандалов, власти Ленобласти призывают районы активнее применять при строительстве соцобъектов схемы ГЧП, а не просто размещать заказы за бюджетные деньги. «Очень бы хотелось, чтобы районные власти использовали все доступные возможности для увеличения количества детских садов, а не только бюджетные средства», – отметил Михаил Москвин.

Источник: http://www.dglo.ru